В СМИ были высказаны десятки разнообразных предположений – зачем все-таки понадобилось продление социально-ориентированной практики бесплатного наделения собственностью. Звучали и вполне экзотические версии: обеспечение квадратными метрами ветеранов, забота о расселенцах из аварийного фонда… Но как-то неуверенно. Все же на фоне недавней монетизации льгот и позорной ситуации с лекарствами отдельная забота о квартирных благах для ветеранов выглядит неубедительно. Но кто-то из коллег рассудительно предположил, что вся жилищная катавасия затеяна преимущественно в интересах той прослойки, чья численность продолжает неуклонно расти – вместе с аппетитами. Конечно, речь идет о чиновниках.
Все животные равны, но некоторые – равнее других
Джордж Оруэлл
Срок введения запрета на бесплатную приватизацию муниципального жилья снова перенесен – теперь на 1 марта 2013 года.
Дума приняла соответствующие поправки в пожарном порядке – в трех чтениях сразу. Осмелюсь предположить, что опасения в духе «халява кончается» были напрасными. Ну, хотя бы потому, что еще никто из ответственных лиц ни разу даже не предположил: сколько будет стоить «платная» приватизация? Соответствующих методик нет и, насколько нам известно, не было даже официального задания на их разработку.
По данным думского комитета по законодательству, в настоящее время граждане России приватизировали более 80% жилых помещений. 13-15% жилья остается в собственности государства или организаций. Оставшаяся часть социального жилья не подлежит приватизации.
Даже если оценки «частной доли» завышены (что вполне вероятно), опоздавших (тех, кто хотел перевести жилье в собственность, но не успел) не так много, чтобы их интересы принимались в расчет.
Как не были приняты во внимание аргументы региональных властей: дескать, им нет особого резона строить муниципальное жилье, потому что оно немедленно превращается в частное. Острота «квартирного вопроса» смягчается, но лишь на время.
В СМИ были высказаны десятки разнообразных предположений – зачем все-таки понадобилось продление социально-ориентированной практики бесплатного наделения собственностью. Звучали и вполне экзотические версии: обеспечение квадратными метрами ветеранов, забота о расселенцах из аварийного фонда… Но как-то неуверенно. Все же на фоне недавней монетизации льгот и позорной ситуации с лекарствами отдельная забота о квартирных благах для ветеранов выглядит неубедительно.
Но кто-то из коллег рассудительно предположил, что вся жилищная катавасия затеяна преимущественно в интересах той прослойки, чья численность продолжает неуклонно расти – вместе с аппетитами. Конечно, речь идет о чиновниках.
И это больше похоже на правду.
Прошу понять меня правильно: я вовсе не склонен к конспирологии. И не думаю, что где-то в высоких кабинетах специальные люди придумывали: а давай-ка мы облегчим нашей меньшей братии (у самих-то все решено) жилищные хлопоты! Нет, конечно. Просто так уж устроена бюрократическая среда: что бы она ни затевала – на выходе неизменно получается кормушка. (Как у того работяги с завода швейных машинок из украденных железяк все время получался «калашников»). Закон гомеостазиса бюрократической вселенной…
Постановление о предоставлении жилищных субсидий госслужащим было подписано премьер-министром Владимиром Путиным в начале 2009-го. То есть они и раньше имели право на бесплатное жилье – но в порядке общей муниципальной очереди. Теперь у них появилась отдельная. И если нуждающиеся граждане получают жилье только из построенного за бюджетный счет (реже – «выморочные» квартиры, оставшиеся без наследников), или присоединяют комнаты в коммуналках, то у чиновников возможности для маневра совсем другие.
Чиновник имеет право на жилищную субсидию, если он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Например (ну, вдруг), у него вообще нет своего жилья, или он живет в коммуналке или в общежитии.
Если жилье есть, но до нормы не дотягивает – ему выплатят разницу.
В документе много интересного, но один пассаж особенно примечателен: «В целях учета особенностей профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей … для служащих категорий «руководители» и «помощники (советники)» высшей группы должностей» их непосредственное начальство может не принимать во внимание, сколько и какого жилья у них уже имеется. Решит «мотивировать» - выпишет субсидию. (Правила, утвержденные постановлением правительства РФ № 63 от 27.01.2009, п.3).
Какой простор для предприимчивой натуры!
Размер субсидий рассчитывается хитро: за основу берется «минрегионовская» стоимость жилья, и затем – умножается на специальный коэффициент, который ежегодно рассчитывает (почему-то) Минздрав.
В конце декабря для расчета дотаций на покупку квартир федеральным чиновникам, работающим в Петербурге, был установлен коэффициент 2,02. Цена 1 кв.м, установленная Минрегионом (44,3 тыс. рублей за 1 кв.м) умножается на 2,02 – получается 89 500 рублей за 1 кв.м. За выслугу лет – еще коэффициент: максимальный - 1,5. Купленная на субсидию «условно-казенная» квартира становится собственностью чиновника и не подлежит отторжению в случае ухода со службы.
То есть в правительстве прекрасно знают, сколько стоит жилье на самом деле. Но, покупая квартиры для ветеранов и военных, упорно выставляют застройщикам 44 300 – без всяких коэффициентов.
В 2009 году на программу «Жилище» всего было выделено 75 млрд рублей, из них 4,4 млрд было предназначено на обеспечение жильем госслужащих. Управлению делами президента из этих средств причиталось 222 млн рублей. По 130–140 млн рублей рассчитывали получить Налоговая служба, МИД, Министерство промышленности и торговли. Сколько получили и как освоили – пока неизвестно.
Впрочем, в январе была обнародована информация о результатах аукциона, который проводило могущественное Управления делами президента. На торгах были куплены 86 квартир для московских чиновников. Участвовали фирма «Крост» и не известная на рынке компания ООО «Интермакс». (Как указывают «Ведомости», по этому же адресу и телефону зарегистрировано еще 192 фирмы). Государство согласилось купить у «Интермакса» около 7500 кв. м жилья в доме на Петрозаводской, у метро «Речной вокзал», за 1 127 368 800 рублей – по 150 315 рублей за 1 кв.м. Примерно по 5000 долларов за «квадрат». Аналитики указывают, что Управление переплатило минимум 3 млн долларов: в открытом доступе те же квартиры продаются по 3700-4600 долларов за 1 кв.м. По данным Irn.ru средняя цена жилья в этом районе - 4000 долларов…
Жилье предназначено для чиновников администрации президента, правительства, аппарата Думы и Совфеда, судов, ЦИК и Счетной палаты.
Сейчас в России насчитывается более 800 тысяч чиновников. Средняя зарплата федеральных чиновников, работающих в регионах – 32 703 рубля, служащих органов региональной исполнительной власти – 33 285 рублей в месяц. В среднем по экономике это показатель составил 19 291 рубль.
За последние 10 лет количество чиновников увеличилось почти в два раза. И каждый государству вдвое дороже, чем какой-нибудь очередник, отставной офицер, инвалид или ветеран, ежегодно напоминает Минздрав.
Дмитрий Синочкин, шеф-редактор еженедельника «Недвижимость и Строительство Петербурга»
Источник: ГдеЭтотДом.РУ